L'affaire Luchaire

Le 21 décembre, le juge Michel Legrand, chargé du dossier concernant l'affaire des ventes d'armes à l'Iran, inculpé d'« infraction à la législation sur le commerce des armes de guerre, de faux et usage de faux, trafic d'influence et corruption de fonctionnaire » M. Jean-François Dubos, ancien chargé de mission auprès de Charles Hernu, ministre de la Défense. Rebondissements judiciaires d'une de ces « affaires » de l'année où politique et justice doivent apprendre à cohabiter, le 17, M. Daniel Dewavrin, P-DG de la société Luchaire, avait subi le même sort.

La société Luchaire avait livré des armes à l'Iran malgré l'embargo décidé le 21 mai 1980, levé le 21 janvier, puis réitéré le 13 mai 1981. Sur plainte déposée le 13 mars 1986 par M. Paul Quilès, alors ministre de la Défense, une information judiciaire est ouverte. M. André Giraud, successeur de M. Quilès dans le ministère Chirac, demande un rapport au contrôle général des armées, qui en charge M. Jean-François Barba. Ce dernier dépose ses conclusions le 6 juin 1986. Selon ce document, 40 000 obus de 155, théoriquement destinés à la Grèce et au Pérou, avaient pris dès 1982 la destination du port iranien de Bandar-Abbas. À partir du printemps 1984, Luchaire obtient toutes les autorisations de vente sollicitées. Sous des couvertures diverses, 400 000 obus partent pour l'Iran. Malgré tous les avertissements des services de contrôle de vente d'armes du ministère, le trafic se poursuit jusqu'à l'automne 1985. À quel niveau administratif et politique a été prise la décision de laisser faire ? Le rapport Barba charge lourdement M. Dubos. La bombe à retardement est allumée ; elle explose plus d'un an et demi plus tard. Le 3 novembre 1987, en prenant l'opinion publique à témoin, le Figaro publie le « rapport Barba », malgré son caractère confidentiel défense. La polémique politique s'en nourrit : les élus PS dénoncent les fuites complaisantes du ministère de la Défense ; le ministère de l'Intérieur, M. Charles Pasqua, désigne les « plus hautes autorités de l'État », mais le Premier ministre recommande la prudence par son porte-parole et se refuse à mettre en cause le chef de l'État. M. François Mitterrand a l'occasion d'évoquer l'affaire au cours d'un entretien avec Philippe Alexandre, diffusé par RTL le 16 novembre. Le président admet avoir été informé d'une rumeur sur un trafic, le 21 mai 1984, par l'amiral Lacoste, alors directeur général de la DGSE.

Au milieu de l'agitation, des déclarations et « petites phrases » de la classe politique, la procédure judiciaire suit son cours. Le 5 novembre, à la demande du magistrat instructeur, M. Giraud déclassifie le rapport Barba. Comme il met en cause M. Dubos, aujourd'hui maître des requêtes, le procureur de la République de Paris soumet le dossier à la Cour de cassation afin qu'elle désigne une juridiction d'instruction, selon une procédure nécessaire chaque fois que certains fonctionnaires « sont susceptibles d'être inculpés » ; le 12 novembre, la Chambre criminelle désigne le juge d'instruction de Paris, M. Legrand, qui poursuit son investigation et procède un mois après aux premières inculpations.

Le tour du ciel en 326 jours

Lancé le 5 février à bord du vaisseau spatial Soyouz TM2 pour rejoindre la station orbitale Mir, le cosmonaute soviétique Iouri Romanenko a regagné la Terre le 29 décembre, à bord de Soyouz TM3, après une mission de 326 jours 11 heures 37 minutes dans l'espace. Il a ainsi amélioré de 37 p. 100 le précédent record de durée d'un vol humain dans l'espace – 237 jours 22 heures 10 minutes – que détenaient depuis 1984 trois autres soviétiques : Leonid Kizim, Vladimir Soloviev et Oleg Atkov.

Préalablement à cette mission, Romanenko avait déjà volé à deux reprises, la première fois en 1977 pour une mission de 96 jours qui avait alors valu à l'URSS de ravir aux États-Unis le record de durée d'un vol spatial humain : celui-ci s'élevait à l'époque à 84 jours ; il avait été établi trois ans plus tôt par le troisième équipage d'astronautes ayant séjourné à bord du Skylab.

Avec un total de 430 jours 18 heures 19 minutes passés dans l'espace, Romanenko, né le 1^er août 1944 à Kolioubnovski, dans la région d'Orenbourg, est ainsi devenu à quarante-trois ans l'homme ayant le plus longuement séjourné dans l'espace. Ce titre était précédemment détenu par son compatriote Kizim, avec 375 jours 16 heures 18 minutes.

L'exécution de vols spatiaux de longue durée s'inscrit dans la perspective de l'exploitation future de stations orbitales habitées en permanence et de la réalisation d'un vol piloté vers Mars (près de 3 ans pour un vol aller et retour). Le programme poursuivi par les Soviétiques depuis une dizaine d'années permet d'étudier l'adaptation de l'organisme humain à l'apesanteur puis sa réaccoutumance aux conditions terrestres au terme de vols spatiaux de plus en plus longs. Parmi les modifications physiologiques temporaires observées lors de ces vols figurent une croissance de plusieurs centimètres (du fait de la relaxation de la colonne vertébrale), une accumulation du sang dans la partie supérieure du corps, une diminution de la masse musculaire au niveau des jambes et une fragilisation par décalcification de l'ensemble du squelette. La grande question reste de savoir si l'on ne risque pas d'atteindre un jour une durée limite des vols au-delà de laquelle les transformations subies deviendraient irréversibles.

Les milliards de l'UNEDIC

Le 30 décembre, après de difficiles négociations, le gouvernement et les partenaires sociaux parviennent à réaliser le bouclage financier de l'assurance chômage. Philippe Séguin, ministre des Affaires sociales obtient que l'UNEDIC soit désormais un acteur essentiel de la politique de l'emploi et de la formation. Aux termes des deux accords conclus le premier entre le patronat et les syndicats – à l'exception de la CGT –, le second entre l'État et les partenaires sociaux, les pouvoirs publics, les entreprises, les salariés et les chômeurs devront contribuer au financement des 14,8 milliards de francs recherchés.

Les cotisations des salariés seront relevées de 0,16 p. 100 le 1^er janvier 1988, passant de 1,51 à 1,67 p. 100. Ce réajustement devra rapporter 4,1 milliards à l'UNEDIC. Les entreprises supporteront la même augmentation de leurs cotisations, dont le taux passera de 3,07 à 3,23 p. 100. Toutefois, le surcroît réel qu'elles subiront ainsi sera limité à 300 millions sur deux ans par la baisse d'autres charges sociales (contribution logement ; fonds de garantie des salaires et des accidents de travail). Les chômeurs verront leurs prestations soumises à un ensemble d'économies. Désormais, leurs allocations ne seront relevées qu'une seule fois par an au lieu de deux (économie de 600 millions) ; la revalorisation du salaire de référence pris en compte pour le calcul de l'indemnisation des demandeurs d'emploi sera supprimée (économie de 340 millions) ; enfin, tous les chômeurs, à l'exception de ceux qui perçoivent l'allocation de base minimale, devront contribuer au financement de leur retraite complémentaire (économie de 570 millions). L'État s'engage à accorder un moratoire de la dette de l'UNEDIC, à concurrence de 1,4 milliard, et à maintenir l'effort budgétaire consenti en faveur des chômeurs de longue durée, mesure qui devrait alléger les comptes de l'UNEDIC de 1,5 milliard de francs sur deux ans. Les partenaires sociaux signataires de l'accord conviennent en outre de travailler à un meilleur recouvrement des cotisations et de rechercher une gestion optimale de la trésorerie.

En liant la contribution de l'État aux résultats obtenus par les partenaires sociaux, Philippe Séguin modifie considérablement le rôle de l'UNEDIC : d'un rôle défensif, destiné à indemniser les chômeurs, elle passe à un comportement actif et devra participer à l'effort accompli en faveur du reclassement et surtout de la formation des demandeurs d'emploi.

Le mois d'Alain Senderens

Les événements marquants que je retiendrais sont surtout l'accord Reagan-Gorbatchev, la mésentente européenne, le piège Renault, car ces sujets vont conditionner notre futur.

L'homme de l'année a été sans conteste Mikhaïl Gorbatchev. Le traité de Washington posera tôt ou tard de gros problèmes a l'Europe. L'installation des missiles Pershing en Allemagne fédérale a rétabli un certain équilibre et même fait passer la crainte de l'autre côte du rideau de fer. Les Soviétiques savaient que les Américains n'hésiteraient pas à les utiliser, sachant que cela ne mènerait qu'à un conflit localise. Les Soviétiques n'ont parlé de réduction d'armes nucléaires qu'après l'installation des Pershing... Lorsque ce traité sera appliqué, nous serons à nouveau terrorisés... Purons-nous être assez forts pour nous défendre ? L'autre avantage que tirent les deux grands est économique. Ces deux pays se ruinent en continuant la surenchère de l'armement. Gorbatchev a besoin d'augmenter le niveau de vie, de donner plus de confort à ses « camarades » et surtout de beaucoup d'argent s'il veut réussir la transformation économique qu'il a promise.

Comme le Japon et l'Allemagne n'ont pas participé à la défense du monde occidental – grâce à leurs statuts particuliers –, ces deux pays se sont enrichis. Le déficit du budget américain découle en grosse partie de ce problème. Maintenant les Américains, d'une façon ou d'une autre, veulent nous faire passer « à la caisse ».

Face à cette question, qui devrait logiquement nous faire prendre conscience que notre futur européen n'a jamais été autant compromis, nous débutons mal. Mon malaise est grand. Nos hommes politiques pensent trop « national » « régional », se querellent pour des quotas laitiers et des montants compensatoires où chacun ne prêche que pour satisfaire son électoral. Quelle honte ! La « raison européenne » n'est pas cultivée car elle n'existe pas et disparait dans l'intérêt de chaque pays, donc le court terme. L'État qui croit augmenter sa puissance par la ruine de celui qui le touche s'affaiblira à la longue. Le Parlement européen devrait prendre comme devise cette phrase de Montesquieu : « Si je savais quelque chose utile à ma patrie, et qui fût préjudiciable au genre humain, je la regarderais comme un crime » et nos politiques réfléchir à une pensée d'Aristoie, qui estimait que les nations de l'Europe sont pleines de courage, mais parfois déficientes en intelligence.

Ah ! si nos hommes politiques pouvaient, comme Zeus, tomber amoureux d'Europe, et se métamorphoser (pas en taureau blanc) et l'enlever ! Que de leur union naisse cette nouvelle Europe que nous attendons tous, car si nécessaire... Le piège de Renault a fonctionné dans les deux sens et démontre une fois encore que la vraie politique (pour moi) est plus nécessaire que les affaires. En effet, le président de la République, Rocard et les socialistes intelligents savent que le nouveau statut de Renault est d'une absolue nécessité, pour toutes sortes de raisons économiques ou européennes. Admettre cela serait suicidaire à cause des communistes qui refuseront leurs voix au candidat socialiste. En refusant et en prenant un petit prétexte, le président de la République renvoie la balle à Jacques Chirac, qui ne peut, à trois mois des élections, prendre le risque de grèves et répéter décembre 86. Renault attendra Pâques ou la Trinité au détriment d'un intérêt juste.

Alain Senderens