Offensive du sourire également en direction des pays de l'ASEAN (Indonésie, Malaysia, Philippines, Singapour, Thaïlande), auxquels les trois pays d'Indochine (Cambodge, Laos, Viêt-nam) offrent, en juillet 1980 et en janvier 1981, d'entamer des négociations pour régler les conflits régionaux. Cette proposition est reprise par l'URSS, qui suggère, le 22 février 1981, la réunion d'une conférence régionale pour la paix en Asie du Sud-Est, dont les grandes puissances pourraient ratifier les décisions. Les pays de l'ASEAN demeurent réticents, et la Chine rejette également ces propositions.

Réfugiés

Sur le plan intérieur, le Viêt-nam demeure confronté aux difficiles problèmes de la relève des anciens compagnons de Ho Chi Minh par une nouvelle génération de révolutionnaires, au sein de laquelle les leaders se font attendre.

La Constitution adoptée le 19 décembre 1980 par l'Assemblée nationale, en créant une direction collégiale à la tête du pays (Journal de l'année 1979-80), devrait, en fait, faciliter cette transition.

Autre problème en suspens : celui des réfugiés qui, au rythme de quelques milliers (2 500 en septembre 1980, mais plus de 8 000 en octobre, et plus de 6 000 en novembre) continuent à quitter le Viêt-nam par bateau. Le départ, en décembre 1980, des premiers émigrants légaux ne stoppe pas cette hémorragie qui continue à alimenter les camps d'Indonésie, de Malaisie, des Philippines — où demeurent, à la fin de l'année 1980, quelque 61 000 boat peuple — et de Thaïlande, où survivent tant bien que mal environ 10 000 land people.

Yémen du Nord

Sanaa. 5 790 000. 29. *3 %.
Économie. PIB (76) : 241. Productions (76) : A 35 + I 14 + S 51. Énerg. (76) : 41. CE (76) : *1 %.
Information. (70) : 6 quotidiens ; tirage global : 56 000. (76) : *90 000. (70) : 4 000.
Santé. (76) : 366.
Éducation. (75). Prim. : 255 301. Sec. et techn. : 24 240. Sup. : 2 408.
Armée.  : 32 100.
Institutions. République arabe du Yémen. République proclamée le 26 septembre 1962. Constitution du 28 décembre 1970. Chef de l'État : lieutenant-colonel Ali Abdallah Saleh, élu le 17 juillet 1978 ; succède au colonel Ahmed Hussein al-Ghachemi, assassiné, le 24 juin 1978. Premier ministre : Abdel Karim el Aryani (15 octobre 1980).

Entre Riyad et Aden

Le lieutenant-colonel Ali Abdallah Saleh poursuit avec détermination, à la tête de l'État, une difficile politique d'équilibre entre le puissant voisin Saoudite du Nord et le régime marxiste du Yémen du Sud, fidèle allié de l'Union soviétique.

Loin de céder aux pressions conjuguées de Riyad et de Washington, mécontentes du rapprochement amorcé avec Aden, le chef de l'État nord-yéménite s'adresse une fois de plus à l'URSS, au début de 1980, pour renforcer le potentiel militaire de son armée, principal garant de l'indépendance nationale. Sur le terrain, cependant, l'armée nord-yéménite s'oppose surtout aux maquisards du Front national démocratique, formation d'opposition de gauche proche du régime d'Aden.

Le président Ali Abdallah Saleh procède, en octobre 1980, à un remaniement ministériel qui écarte du pouvoir certains de ses ministres considérés comme trop radicaux par les milieux favorables à Riyad et les tribus du Nord. Le chef de l'État nord-yéménite ne s'aligne pas pour autant sur les positions de Riyad, qui multiplie sans succès les pressions afin de contraindre Sanaa à mettre un terme à la mission des experts militaires soviétiques.

Il souligne à nouveau, en mars 1981, son indépendance à l'égard de l'Arabie Saoudite, en procédant à l'arrestation de l'un de ses conseillers, l'ancien ministre des Affaires étrangères Abdallah el-Asnag, considéré comme le chef de file de la tendance anticommuniste, opposée à tout rapprochement avec Aden.

Yémen du Sud

Aden. 1 850 000. 7. *2,9 %.
Économie. PIB (75) : 145. Productions (70) : A 19 + I 28 + S 53. Énerg. (76) : 324. CE (75) : 74 %.
Transports. (76) : 11 900 + 10 500.
Information. (72) : 3 quotidiens ; tirage global : 2 000. (76) : *100 000. (76) : *32 000. (71) : 20 000 fauteuils ; fréquentation : 3,5 M. (73) : 10 000.
Santé. (76) : 190.
Éducation. (74). Prim. : 196 466. Sec. et techn. : 39 696. Sup. : 934.
Armée.  : 23 800.
Institutions. République démocratique et populaire du Yémen. État indépendant le 30 novembre 1967. Constitution de 1970. Président du Conseil présidentiel : Ali Nasser Mohamed, ex-Premier ministre ; succède à Abdel Fattah Ismaïl, démissionnaire le 21 avril 1980.

Nouvel homme fort

Le congrès extraordinaire du parti socialiste du Sud-Yémen (marxiste) consacre en octobre 1980 la victoire des thèses de Ali Nasser Mohamed, qui cumule désormais les fonctions de chef de l'État, de secrétaire général du parti et de président du Conseil des ministres. Le nouvel homme fort, qui jouit de l'entière confiance des Soviétiques, s'efforce sur le plan régional de rassurer ses voisins arabes. Il demeure cependant intraitable sur le plan intérieur. Mohamed Salah Moutih, responsable des affaires étrangères au sein du parti unique, chef de file des modérés favorables à une politique de compromis avec les pays pétroliers du Golfe, est arrêté en août 1980 au retour d'un voyage en Arabie Saoudite et mis en résidence surveillée. Accusé d'avoir touché des fonds saoudiens, il sera exécuté en mars 1981. L'élimination de M. S. Moutih, principal adversaire du président A. N. Mohamed, entraîne la disgrâce du colonel Antar, le numéro deux du parti, qui perd, en mai, le poste clé de la Défense, au profit d'un inconditionnel du chef de l'État.